据数据显示，我国家电保有量已超过21亿台，根据大家电8-12年的安全使用年限，作为世界最大的家电生产国与重要的消费国，眼下我国正处于家电报废的高峰期，按照每年超20%的淘汰率测算，预计今年我国将有2亿多台家电报废。
随着人们对于老旧家电产品更新换代需求的日趋增加，我国家电行业已从增量市场转为存量市场，“以旧换新”也就成了主流。
在绿色消费理念带动下，各地出台的一系列扩大内需、鼓励家电“以旧换新”的消费补贴政策，让“以旧换新”消费占比逐年提升。
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由于废旧家电处理收益不明显，因此，在家电报废高峰期来临之际，从事回收拆解的相关企业虽然开工忙，但很难挣到钱。
在位于广东汕头的一家废旧家电拆解企业，工人们将冰箱压缩机、磁条、挡板、灯泡等附件拆除后，一台台冰箱就被传输带送进拆解线进行整体破碎，最后出来的就是塑料、金属等不同原料。
像这样的拆解线，整个工厂总共有8条，包括电冰箱、洗衣机、电视机、空调四个类别。
公司现在拆解量每天是台到台，基本上属于满负荷运作，但即使是这样，也满足不了市场的需求。我们规划在两年之内建设新的拆解基地，拆解资质量从万台扩大到万台。即便眼前是一片忙碌的景象，但企业负责人却开心不起来，因为目前整个行业的现状是，正规拆解企业拆解成本高于收入，仍要靠国家基金补贴支持。年，国家出台《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，采用生产者责任延伸制原则，通过向家电生产商、进口商征收处理费用，补贴给正规拆解处理企业。至今，共有5批家处理企业列入基金补贴企业名单。广东汕头一家环保企业负责人介绍，拆解企业普遍存在的一个问题是回收成本比较高，这样会导致拆解企业拆解出来的零部件销售实现倒挂，以空调为例，回收一套空调是元，拆解之后实现的销售是元，这里会存在50元的倒挂，所以国家对合规拆解企业的补贴至关重要。据了解，基金补贴是废旧家电拆解企业能盈利的关键。然而，“四机一脑”基金征收标准一直为年的每台7元到13元，目前对拆解企业的基金补贴为每台25元到元，基金收支严重不平衡。同时，基金补贴的回款存在滞后期，目前发放的基金补贴只到年的第一季度，因此，导致企业虽然在账面上盈利，却没有获得相应的现金流。同时，基金补贴在年、年分别进行了一次调整，企业能获得的基金补贴大幅减少，比如14寸以上且25寸以下CRT电视机补贴从60元/台减少到40元/台；空调从年的元/台，减少到元/台，这也给相关企业发展带来了压力。2
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记者在采访中了解到，虽然家电行业各环节已经初步形成“以旧换新”业务协同生态模式，但是目前仍有大量废旧家电被不规范的回收站回收拆解。这主要是什么原因造成的呢？私拆废旧家电又有什么危害呢？记者在深圳对一些市民进行随机采访时发现，不少消费者并不了解正规的家电回收渠道，也不清楚非正规回收的危害，他们往往抱着“图省事”的心理选择了非正规回收渠道。正规渠道与非正规渠道的回收价格差，也是导致一些废旧家电无法进入正规渠道的一个原因。以一台1.5匹的挂机空调为例，在京东某回收平台上的价格为95元，而通过废品回收往往能卖到三四百元。《全球电子垃圾监测报告》显示，我国电子废弃物实际收集和再循环率仅为40%。然而，家电中除了铜、铝、钢材和塑料等原材料，还会普遍使用到制冷剂、发泡剂、显像管、荧光屏、水银继电器等配件，不规范回收处理废旧家电，会对人和社会都造成巨大的危害。以废旧空调为例，其对环境危害最大的是它的制冷剂，这（氟利昂）是一种可以破坏大气臭氧层的物质，普通的小作坊不会对它做收集，直接排放。3
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3月25日上午，由国家发展改革委产业司组织的“废旧家电回收目标责任行动”视频座谈会在“云”上举行。
本次会议以鼓励开展回收目标责任制行动，组织谋划好《废旧家电回收目标责任申请报告》编制工作。
作为推进废旧家电回收处理体系建设工作的重要“切入口”，开展回收目标责任制行动，是推动绿色低碳循环发展，提高资源利用效率，减少环境污染的重要举措。
年8月，国家发展改革委、工信部、生态环境部联合印发的《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》指出，到年，发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法。
今年2月，国家发展改革委等部门发布了《关于组织开展年家电生产企业回收目标责任制行动的通知》，其中《家电生产企业回收目标责任制行动实施细则》作为附件，从适用范围、目标确定及资料证明、数据报送与地方审核、第三方评估等方面，明确了回收目标责任制行动的家电生产企业申请、资料准备、报送，以及地方审核、第三方评估及结果公布等环节的操作细节。该细则指出，对纳入“绿色回收责任名单”的家电生产企业，优先支持其转型升级、创新发展、落实生产者责任延伸制度等方面的项目建设，并在企业发行绿色债券、绿色信贷审批时优先支持。
截至目前，已有海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信等6家家电生产企业积极参与到了回收目标责任制行动中。
参与了此次制度设计的清华苏州环境创新研究院院长幺新表示，规范回收体系将给行业内还在观望的企业树立信心。他强调了三个词——“公平、科学、透明”。他表示，所谓公平，就是要对参与过的企业和新参与的企业一视同仁，对市场占有率高的企业和占有率低的企业一视同仁。所谓科学，主要是与企业自身发展和自身进步去比，对各品类的参与方、对有无拆解能力的企业，一视同仁。所谓透明，体现在整体制度设计的全过程透明，在数据报送、项目复核、结果公布等阶段会与大众及时互动。
国家发展改革委产业司负责人总结表示，下一步国家发展改革委将会同有关部门，组织专家组做好责任企业年度回收量和回收行动目标完成情况的评估工作，帮助企业修改和完善申报材料，并定期跟踪和服务。同时，通过各渠道宣传交流，加大好经验好做法的宣传力度，促进企业互学互鉴，引导更多的家电生产企业加入目标责任制行动，推动行业规范发展。
来源：废塑料新观察
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